Stratégie
Comment mener une politique cyclable en territoire peu dense ?
Depuis 2019, le programme AVELO piloté par l’Ademe accompagne 227 territoires peu denses et péri-urbains dans la planification, l’expérimentation, l’évaluation et l’animation de politiques cyclables. 400 autres vont les rejoindre avec le programme AVELO 2.
La France est à la 25e place des pays de l’Union européenne en ce qui concerne la part modale du vélo : 2,7 % contre une moyenne de 8 %. Ce chiffre témoigne de situations contrastées, entre Paris, où elle est de 3 % maximum, et Strasbourg, où 15 % des déplacements se font à vélo. Dans les territoires ruraux, la moitié des trajets fait moins de 5 km, mais 80 % des déplacements se font en voiture. Forte de ce constat, et pour atteindre l’objectif du Plan vélo et mobilités actives (9 % de part modale en 2024), l’Ademe a notamment lancé un appel à projets Vélo & Territoires en 2018 afin d’accompagner les territoires les moins denses dans la mise en œuvre de schémas cyclables, de services vélos adaptés, de campagnes de communication grand public et pour les aider à recruter des chargés de mission vélo/mobilités.
Les CEE au service du cycle
Pour financer l’accompagnement des 227 territoires lauréats de l’appel (13 millions d’euros de budget), le dispositif des Certificats d’économies d’énergie (CEE) a été mobilisé au travers de sept financeurs, dont GEO PLC – Hellio. « Profitant d’un engouement politique et social depuis le confinement, la politique cyclable est fortement portée par le dispositif des CEE. Au total, sur la période 2018/2022, 100 millions d’euros auront été dédiés aux aides à l’achat de vélos, aux aménagements ou aux services vélos… C’est le mode de transport le plus financé par le dispositif », se réjouit Marina Offel, responsable des affaires publiques et juridiques du groupe.
Un accompagnement systémique
Claire Schreiber, chargée de l’animation AVELO à l’Ademe, insiste sur l’approche globale de l’accompagnement. « C’est le seul programme qui cible l’ensemble du système vélo, de la conception aux infrastructures en passant par l’animation. Il s’appuie également fortement sur l’échange d’expériences au travers de rencontres dans les régions et la formation, afin que les collectivités locales continuent d’avancer à la fin du programme. » Celui-ci s’achève en effet en juin 2022, mais AVELO 2 a déjà démarré, avec une série de deux appels à projets pour recruter cette fois 400 territoires. Le budget, doublé pour atteindre 25 millions d’euros, financés également par les CEE, sera complété par des subventions de l’Ademe pour recruter des chargés de mission vélo dans les collectivités à hauteur de plusieurs millions d’euros supplémentaires. Dépôt des projets jusqu’au 16 juin 2021.
Un cahier ressources pour se lancer
AVELO 1 a été l’occasion de réaliser un cahier ressources, « Développer le système vélo dans les territoires », à l’usage des décideurs et techniciens de collectivités peu denses et de villes moyennes. Il passe en revue les dispositifs et outils réglementaires et s’appuie sur les retours d’expérience du programme.